德州扑克怎么算顺子:堅持三同步三為主強化督查促落實

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李貞峰

去年以來,我們圍繞提高督工作實效,堅持“三同步、三主”,著力創新督查方法和技,有效地推動了省委和市委決的落實。

我們的做法是:一,堅持明督與暗查同步,查問題為主,著力把督查工作實。以往,我們在督促檢查工時,一般是聽報告、看亮點,少深入一線、直面問題,重督查、重褒輕貶、重成績輕問題現象比較普遍,這既影響了督的實效性,也弱化了督查的權性,使督查效果大打折扣。近來,我們堅持明督與暗查并舉,取“找茬”式的逆向思維考慮查工作,直接深入一線,著力查找影響決策落實的因素上下夫,收到了良好的效果。在去受到市領導批示的46項督查果中,這類督查占到了80%。如,在一次督查活動中,我們解到萊鋼大型H型鋼工地由于邊村民阻撓施工,嚴重影響了工程進度。經過現場走訪,深入研,我們發現這是一起個別人意組織策劃、破壞發展環境的惡性事件。通過對大量第一手資的分析,我們向市委提出了加強宣傳教育、加大施工力度和依法打擊策劃組織破壞施工的行為三條建議,得到了市委主要領導的批示肯定。根據領導批示,各部門以發展為重,全力維護萊蕪的發展環境,加大處理力度,迅速、妥善地解決了這一問題,確保了大型H型鋼項目如期建成投產。再如,濟萊青高速公

路萊蕪段建設,是全省的重點項目,更是萊蕪的發展線、生命線工程。這個工程在我市境內有54公里建設任務,涉及5個鄉鎮、57個村莊,共有160個施工隊、3660多名施工人員。為了給工程建設創造良好環境,我們組織專門督查隊伍深入工地,實地調研可能存在的影響工程建設的因素。在這個過程中,我們了解到群眾因拆遷、清障和工程補償等與施工方時有摩擦。針對這個問題,我們提出建立三級安全防控網絡、強化宣傳引導、嚴打違法犯罪和加強危險爆炸物品管理等建議,并形成督查報告。這一督查報告被市分管領導批示后,市公安機關會同各區研究制定了具體措施,確保了工程建設的順利進行。這種從一線發現問題后直報領導,根據領導批示而立項督辦的逆向督查方式,不僅有利于問題的快速解決,提高督查效率,也改變了基層報喜不報憂的現象。

二,堅持抓重點與抓落實同步,以抓落實為主,著力把督查工作做細。抓督查必須突出重點,抓住黨委的重大決策來進行,但是抓重點不等于大而化之,必須大處著眼,小處著手,在抓落實上下功夫。我們在督查工作中,堅持緊跟市委重大決策部署,緊扣《全市重點工作安排》,緊抓基層反映最強烈的問題,從具體事項切入,以具體問題的解決促進整體工作的突破。比如:為把我市建設成為適宜居住、有利創業的“綠色鋼城”,市委、市政府決定在全市開展創建“國家園林城市”、“國家環保模范城市”和鞏固“國家衛生城市”

成果的活動。我們緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,以查找綜合整治中容易忽略和沒有落實的問題為切入點展開督查。先后就井蓋缺失、路燈“失明”和城區夜晚隨意拋棄垃圾等10多個具體問題,提出了解決方案和措施,得到了市領導批示,有效地促進了這些問題的解決。對容易出現反復的重點、難點問題,我們堅持盯住不放,一查到底,務求水落石出。比如:為更好地貫徹落實科學發展觀,我們緊緊抓住污水治理這個難點,圍繞解決牟汶河等境內主要河流沿岸污染、城市污水排放和重點企業排污等問題,組織環保、監察等有關部門,在半年內先后進行了8次集中督查,共檢查各類建設項目1216個,依法強制關停土、小企業174家,從嚴查處違法行為22起,使排污明顯減少。這種由具體問題入手抓工作落實的方法,使督查工作具有了針對性,起到了以小促大的作用。實踐使我們體會到,抓住具體問題去督查,才能促進重點工作落實。

三,堅持抓督查與提建議同步,以提建議為主,著力把督查工作做深。我們堅持在督查的同時,做好調研工作,不僅找出影響決策落實的因素,而且積極提出解決問題的辦法和建議,著力把督查工作做深,收到了較好效果。

一是當好“事前諸葛亮”。在市委作出重大決策之前,我們主動介入,超前考慮市委決策需求,將在督查實踐中形成的意見進行梳理,向市委提出有針對性的建議。如:去年

初,為配合“南水北調”項目涉及我市的10項重點工程和環境治理,我們深入牟汶河兩岸現場調研,針對河水污染、河堤損壞和生態環境惡化等突出問題,提出了實施河道治理、污染防治、生態綠化和開發利用四大工程的建議,這個建議被市委采納后,形成了《牟汶河綜合治理行動綱要》?!賭層牒幼酆現衛硇卸僖肥凳┙鲆荒甓嗍奔?,牟汶河昔日碧水藍天的場景就得以重現,這既為兩岸工農業用水提供了保障,也帶動了沿河旅游業和房地產業的發展。目前,牟汶河兩岸已初步形成了集經濟效益、社會效益和生態效益于一體的綠色景觀帶和特色產業帶。又如:今年初,市委主要領導在一些場合提到建設創新型城市構想后,我們立即組織力量對全市的創新情況進行了督查調研,在總結經驗、查擺問題的基礎上,積極延伸思考,提出了以開展“工作創新獎”評選活動為抓手,引導、促進創新型城市建設的建議。市委召開常委會議聽取了我們的匯報,研究、通過了我們提出的建議,并印發了《關于在全市開展“工作創新獎”評選活動的意見》。迅速在全市掀起了積極改革、爭創一流的濃厚氛圍,探索出了“用直補方式解決城市低收入家庭住房難”“用市場化手段創新城中村改造方式”“用焦點訪談方式強化廉政建設”等創新舉措,加快了創新型城市建設。

二是當好“事后諸葛亮”。在向市委反饋落實情況時,既反映問題,又提出建議,為領導決策提供可行性預案。在

去年被市領導批示的督查報告中,有80%以上的督查報告在反映問題的同時,還有針對性地提出了解決問題的具體建議和辦法,有些督查報告近似于工作方案,被領導批示后就直接付與實施。比如:今年,我們對廉租房、經濟房貨幣直補和工作創新等工作落實情況進行督查后,針對發現的問題,提出了出臺實施辦法、搭建交流平臺和建立房源信息庫等建議,受到市委領導批示肯定。從督辦情況看,這些建議均已落實,效果很好。特別是對“工作創新”獎的督查,使很多單位從不了解、不重視文件變為積極落實、申報,有力地發揮了督查在落實中的“助推器”作用。這種既督查又調研,督查與調研結合的督查方式,使督查過程變成了出主意、當參謀的過程,不僅使督查在調研中得到了深化,也使調研在督查中更加有的放矢,增強了針對性和實效性;既有效地促進了決策落實,又使決策在落實中不斷得以完善。實踐使我們深深體會到,有調研、有建議的督查才是有深度的督查。(作者系山東萊蕪市委副秘書長)

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